Preparazione Segretari comunali · Giorno 42 di 49 · Simulazione
Simulazione mista (giuridica + contabile) + correzione
Lettura stimata: circa 60 minuti
Obiettivo di oggi. Allenare l'esposizione integrando diritto amministrativo, enti locali e contabilità: tre tracce d'esame con schema di svolgimento e griglia di autovalutazione, più quesiti d'orale a raffica.
Fonti: Trasversale
Istruzioni
Simulazione trasversale in vista di scritto e orale. Prenditi 3 ore con i soli testi normativi. Per ogni traccia costruisci lo schema (inquadramento normativo, disciplina, esempio/effetti, conclusione), poi confronta con lo schema fornito e usa la griglia di autovalutazione. La regola dell'orale: parti dalla norma, definisci, poi articola.
Traccia 1 (giuridico-amministrativa)
Il candidato illustri il provvedimento amministrativo, i suoi elementi ed i vizi di legittimità, soffermandosi sull'annullamento d'ufficio e sui suoi limiti.
Schema di svolgimento
- Nozione di provvedimento e caratteri (autoritatività, esecutorietà, tipicità); elementi essenziali e requisiti (motivazione ex art. 3 L. 241/1990).
- Vizi di legittimità: incompetenza, violazione di legge, eccesso di potere (figure sintomatiche); distinzione dai vizi di merito.
- Autotutela: annullamento d'ufficio (art. 21-nonies) - illegittimità, interesse pubblico attuale, termine ragionevole (12 mesi per i provvedimenti attributivi di vantaggi economici), tutela dell'affidamento.
- Distinzione dalla revoca (art. 21-quinquies) e dalla nullità (art. 21-septies).
- Conclusione: bilanciamento tra legalità e certezza dei rapporti.
Traccia 2 (enti locali)
Il candidato descriva il ruolo e le funzioni del Segretario comunale, con particolare riguardo alle funzioni di garanzia della legittimità e ai rapporti con gli organi dell'ente.
Schema di svolgimento
- Fonte: artt. 97-99 TUEL; dipendenza funzionale dal Sindaco; iscrizione all'Albo.
- Funzioni: assistenza giuridico-amministrativa agli organi, rogito dei contratti, partecipazione con funzioni verbalizzanti a Giunta e Consiglio, sovrintendenza allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti.
- Funzioni di garanzia: coordinamento, legittimità, ruolo nel sistema anticorruzione (spesso RPCT).
- Rapporti con il Direttore generale (ove nominato) e con i responsabili di servizio.
- Conclusione: figura di garanzia e di raccordo tra indirizzo politico e gestione.
Traccia 3 (contabile)
Il candidato illustri il risultato di amministrazione, la sua composizione e le regole di applicazione dell'avanzo, con cenni al FCDE.
Schema di svolgimento
- Definizione (art. 186 TUEL): fondo cassa + residui attivi - residui passivi - FPV.
- Composizione (art. 187): quote accantonata, vincolata, destinata, disponibile.
- FCDE quale principale accantonamento; calcolo sulla capacità di riscossione storica.
- Applicazione dell'avanzo secondo l'ordine e i vincoli; il disavanzo e il suo ripiano.
- Conclusione: il risultato come fotografia della sana gestione e vincolo per gli esercizi futuri.
Griglia di autovalutazione (per ogni traccia, 0-10)
- Correttezza dell'inquadramento normativo (0-3)
- Completezza della disciplina (0-3)
- Capacità di esempio/collegamento pratico (0-2)
- Chiarezza espositiva e sintesi (0-2)
Soglia orale: 14/20 complessivo ipotizzando due prove; per lo scritto min 6/10 per prova.
Domande d'orale probabili
Rispondi ad alta voce in 60-90 secondi, poi controlla i punti chiave. E' cosi' che si allena l'orale.
D1. Traccia 1 - Quali sono i vizi di legittimità del provvedimento?
- incompetenza, violazione di legge, eccesso di potere
- l'eccesso di potere si rivela per figure sintomatiche (illogicità, disparità, travisamento)
- distinti dai vizi di merito (opportunità)
- l'annullamento d'ufficio ex art. 21-nonies rimuove il provvedimento illegittimo
D2. Traccia 2 - Le funzioni del Segretario comunale (artt. 97-99 TUEL)?
- assistenza giuridico-amministrativa agli organi
- rogito dei contratti e funzioni verbalizzanti in Giunta e Consiglio
- sovrintendenza ai dirigenti; spesso RPCT
- figura di garanzia della legittimità e di raccordo indirizzo-gestione
D3. Traccia 3 - Come si compone il risultato di amministrazione?
- fondo cassa + residui attivi - residui passivi - FPV (art. 186)
- quote accantonata, vincolata, destinata, disponibile (art. 187)
- solo la quota disponibile è liberamente applicabile
- l'FCDE è il principale accantonamento
Quiz — verifica attiva
Clicca la risposta: verde giusta, rossa sbagliata, con spiegazione. Rifallo a fine giornata senza guardare la dispensa.
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