Preparazione Segretari comunali · Giorno 21 di 49 · Ripasso
Ripasso enti locali + quiz cumulativo
Lettura stimata: circa 40 minuti
Obiettivo di oggi. Consolidare il blocco sull'ordinamento degli enti locali (giorni 15-20): beni e servizi, giustizia amministrativa, TUEL e autonomia, organi di governo, segretario, dirigenza e personale. Oggi si ripassa in forma di schema e ci si mette alla prova con un quiz cumulativo. L'obiettivo è fissare le nozioni-chiave e scovare i punti deboli prima di entrare nella contabilità.
Fonti: Sintesi giorni 15-20
Come usare questo ripasso
Leggi lo schema qui sotto coprendo le risposte con un foglio: prova a ricostruire ogni voce a memoria, poi verifica. Alla fine fai il quiz cumulativo. Segna gli argomenti su cui esiti: sono la tua lista di ripasso mirato.
1. Beni e servizi pubblici (giorno 15)
- Beni: demanio (inalienabile, imprescrittibile) / patrimonio indisponibile (vincolo di destinazione) / patrimonio disponibile (diritto comune).
- Servizi pubblici locali di rilevanza economica: gara, società mista (socio privato con gara a doppio oggetto), in house.
- In house: controllo analogo + attività prevalente oltre l'80% + no capitale privato + motivazione.
- TUSP (D.Lgs 175/2016): vincolo di scopo, razionalizzazione periodica.
2. Giustizia amministrativa (giorno 16)
- Riparto: diritti soggettivi al giudice ordinario, interessi legittimi al giudice amministrativo; giurisdizione esclusiva (art. 133 c.p.a.).
- Organi: TAR (primo grado), Consiglio di Stato (appello). Codice: D.Lgs 104/2010.
- Azioni/termini: annullamento 60 gg, risarcimento 120 gg, silenzio, nullità 180 gg.
- Ricorso straordinario al PdR: alternativo, 120 gg, solo legittimità, parere CdS.
3. TUEL e autonomia (giorno 17)
- Art. 114 Cost.: Comuni enti costitutivi della Repubblica; art. 118 sussidiarietà.
- Fonti locali: legge > statuto > regolamenti.
- Statuto (art. 6): maggioranza dei 2/3 (o assoluta al secondo tentativo).
- Delrio (L. 56/2014): Province enti di area vasta di secondo grado; Città metropolitane.
4. Organi di governo (giorno 18)
- Consiglio: indirizzo e controllo; atti fondamentali tassativi (art. 42), non delegabili.
- Giunta: esecutivo, competenza residuale.
- Sindaco: capo dell'amministrazione + ufficiale di Governo (art. 54, ordinanze contingibili e urgenti).
- Sfiducia (art. 52): 2/5 per proporla, maggioranza assoluta per approvarla; simul stabunt simul cadent.
5. Segretario comunale (giorno 19)
- Artt. 97-99 TUEL; iscritto all'Albo nazionale, nominato dal Sindaco (fiduciario), revoca motivata.
- Funzioni: assistenza giuridica, verbalizzazione, sovrintendenza ai dirigenti, rogito contratti.
- Di norma RPCT; distinto dal direttore generale.
6. Dirigenza e personale (giorno 20)
- Separazione politica-gestione; poteri dei dirigenti (art. 107): determine, impegni di spesa, gare, autorizzazioni.
- Enti piccoli: responsabili di servizio con posizione organizzativa.
- Impiego contrattualizzato; accesso per concorso (art. 97 Cost.); pareri art. 49 (tecnica/contabile).
Domande a caldo (rispondi a voce)
- Qual è la gerarchia delle fonti locali e come si approva lo statuto?
- Chi adotta le ordinanze contingibili e urgenti e a che titolo?
- Che differenza c'è tra segretario e direttore generale?
- Quali requisiti servono per l'in house?
- Come funziona il riparto di giurisdizione?
Domande d'orale probabili
Rispondi ad alta voce in 60-90 secondi, poi controlla i punti chiave. E' cosi' che si allena l'orale.
D1. Riepiloghi la gerarchia delle fonti dell'ente locale.
- legge (statale/regionale) al vertice
- statuto: fonte primaria dell'ordinamento dell'ente
- regolamenti: fonti secondarie, subordinate allo statuto
- atti amministrativi generali a valle
D2. Distingua competenze di Consiglio, Giunta e Sindaco.
- Consiglio: indirizzo e controllo, atti fondamentali tassativi (art. 42)
- Giunta: esecutivo, competenza residuale
- Sindaco: capo dell'amministrazione e ufficiale di Governo
- separazione con la gestione affidata ai dirigenti (art. 107)
D3. Sintetizzi la figura del segretario comunale.
- iscritto all'Albo nazionale, nominato dal Sindaco (fiduciario)
- assistenza giuridico-amministrativa, verbalizzazione, sovrintendenza, rogito
- garante della legalità e di norma RPCT
- distinto dal direttore generale (gestione per obiettivi)
Quiz — verifica attiva
Clicca la risposta: verde giusta, rossa sbagliata, con spiegazione. Rifallo a fine giornata senza guardare la dispensa.
Punteggio: 0 / 8