Preparazione Segretari comunali · Giorno 7 di 49 · Ripasso

Ripasso settimana 1 + quiz cumulativo (costituzionale + provvedimento)

Lettura stimata: circa 35 minuti

Obiettivo di oggi. Consolidare la prima settimana: fonti del diritto, organi costituzionali, Corte e magistratura, Titolo V, Unione europea e provvedimento amministrativo. Oggi non si aggiunge materia nuova: si ripassa la mappa e ci si mette alla prova con un quiz cumulativo. Il ripasso attivo (rispondere, non rileggere) è quello che fissa i concetti.

Fonti: Sintesi giorni 1-6

La mappa della settimana 1

Sei concetti chiave, uno per giorno. Se sai ricostruirli a memoria, la settimana è assimilata.

Giorno 1 - Le fonti del diritto

Gerarchia: Costituzione e leggi costituzionali; fonti UE e internazionali (art. 117 co. 1); leggi ordinarie e atti aventi forza di legge (decreti legge, decreti legislativi); regolamenti; usi. Criteri di risoluzione delle antinomie: gerarchico, cronologico, di competenza, di specialità.

Giorno 2 - Gli organi costituzionali

Parlamento (funzione legislativa, bicameralismo), Governo (Presidente del Consiglio, Consiglio dei ministri, fiducia), Presidente della Repubblica (garante, potere di nomina, promulgazione, rinvio delle leggi). L. 400/1988 sull'attività di Governo.

Giorno 3 - Corte costituzionale e magistratura

Corte: 15 giudici, 9 anni; giudizio incidentale e principale; sentenze di accoglimento (erga omnes, retroattive) e rigetto. Magistratura: soggezione alla legge (art. 101), autonomia (art. 104), CSM (art. 105).

Giorno 4 - Titolo V

Art. 114 (Repubblica delle autonomie), art. 117 (esclusiva/concorrente/residuale), art. 118 (sussidiarietà verticale e orizzontale, funzioni al Comune), art. 119 (autonomia finanziaria, debito solo per investimenti).

Giorno 5 - Unione europea

Fonti: trattati e Carta; regolamento (direttamente applicabile) vs direttiva (da recepire). Primato e disapplicazione della norma interna (Granital 170/1984); controlimiti; art. 11 e 117 Cost.

Giorno 6 - Il provvedimento amministrativo

Caratteri (autoritarietà, tipicità, esecutività/esecutorietà, inoppugnabilità); elementi essenziali (soggetto, oggetto, contenuto, forma, finalità, motivazione); motivazione obbligatoria (art. 3 L. 241/1990).

Il filo rosso

La motivazione lega tre giorni: art. 111 Cost. (provvedimenti giurisdizionali), art. 3 L. 241/1990 (provvedimenti amministrativi). Le fonti legano giorno 1 e giorno 5 (dove si colloca il diritto UE nella gerarchia). Il Titolo V (giorno 4) apre la strada al TUEL che vedremo nelle prossime settimane.

Consiglio per l'orale

All'orale conta collegare, non elencare. Allenati a rispondere partendo dal principio costituzionale e scendendo alla norma di dettaglio: è la struttura che i commissari premiano.

Domande d'orale probabili

Rispondi ad alta voce in 60-90 secondi, poi controlla i punti chiave. E' cosi' che si allena l'orale.

D1. Mi ricostruisca la gerarchia delle fonti e i criteri per risolvere le antinomie.

Costituzione e leggi costituzionali al vertice; poi fonti UE/internazionali (art. 117 co. 1)
leggi ordinarie e atti aventi forza di legge; poi regolamenti; infine usi
criteri: gerarchico, cronologico, di competenza, di specialità
il diritto UE direttamente applicabile prevale e comporta disapplicazione della norma interna

D2. Colleghi il principio di sussidiarietà del Titolo V con l'attività del Comune.

art. 118: funzioni amministrative di regola al Comune, ente più vicino al cittadino
sussidiarietà verticale (si sale solo per esercizio unitario) e orizzontale
differenziazione e adeguatezza come criteri di allocazione
aggancio all'autonomia costituzionale degli enti (art. 114) e finanziaria (art. 119)

D3. Perché la motivazione è un filo conduttore del nostro ordinamento?

art. 111 Cost.: obbligo di motivazione dei provvedimenti giurisdizionali
art. 3 L. 241/1990: obbligo di motivazione del provvedimento amministrativo
garanzia di controllabilità, trasparenza e tutela del cittadino
espressione dei principi di buon andamento e imparzialità (art. 97 Cost.)

Quiz — verifica attiva

Clicca la risposta: verde giusta, rossa sbagliata, con spiegazione. Rifallo a fine giornata senza guardare la dispensa.

Punteggio: 0 / 8