VCO — Dati per decidere

Verbano-Cusio-Ossola — Rendiconto Sociale INPS 2024 1 / 15

Provincia di Verbano-Cusio-Ossola — Dati INPS 2024 / Istat 2023-2024

VCO:
i dati ci interrogano

Numeri, tendenze e domande per il futuro del territorio

A cura di Gigi Bacchetta — ECCOCI!

01 — Territorio2 / 15

Una provincia che invecchia e si svuota

153.762

abitanti 2024

28,3%

over 65 (Italia 24,4%)

10,2%

under 15 (Italia 12,2%)

-1.317

saldo naturale 2023

Saldo naturale — evoluzione

Saldo nat. 2013

-714

Saldo nat. 2020

-1.423 (anno COVID)

Saldo nat. 2023

-1.317 (-0,9% pop.)

La perdita naturale è quasi raddoppiata in 10 anni
Proiezione: senza inversione di tendenza, -15.000 abitanti entro 2035

La struttura demografica in cifre

Indicatore	VCO	Italia
Over 65	28,3%	24,4%
Under 15	10,2%	12,2%
Nati 2023	763	—
Morti 2023	2.080	—
Rapporto anziani/giovani	~2,8×	2,0×

"Quasi 3 anziani per ogni giovane. Il saldo naturale raddoppiato in 10 anni. Cosa facciamo?"

01 — Territorio3 / 15

Il saldo migratorio non compensa il calo naturale

Bilancio demografico 2023

-1.317

saldo naturale (763 nati, 2.080 morti)

+383

saldo migratorio (718 immigrati − 335 emigrati)

-934

saldo demografico netto — perdita reale 2023

Il saldo migratorio copre appena il 29% del calo naturale

Emigrazione verso l'estero — trend vent'anni

Anno	Emigrati	Variazione
2003	106	—
2013	270	+155%
2023	335	+216%

Giovani 18-39 emigrati nel 2023: 182 (88 donne + 94 uomini)
Chi emigra è prevalentemente qualificato: impoverimento del capitale umano locale
La migrazione interna verso altre regioni è anch'essa negativa: il VCO perde residenti su tutti i fronti

02 — Mercato del lavoro4 / 15

Chi lavora nel VCO: la mappa dell'occupazione

68.000

occupati totali 2024 (Istat)

70,0%

tasso di occupazione 2024

2,8%

tasso di disoccupazione

27,9%

tasso di inattività

Assicurati INPS 2023 — totale 60.588

Categoria	N.	di cui extrac.
Dipendenti privati	36.015	4.364
Dipendenti pubblici	9.428	97
Artigiani	4.553	246
Commercianti	5.251	424
Gestione separata	2.295	72
Lavoratori domestici	1.670	1.168

Lavoro part-time — dipendenti 2023

Donne VCO

42,8%

Uomini VCO

12,4%

Totale VCO

26,7%

Piemonte

22,9%

Quasi una dipendente donna su due lavora part-time nel VCO
Il VCO supera la media piemontese di part-time sia per donne che per uomini

02 — Mercato del lavoro5 / 15

Il frontalierato: risorsa, vincolo, opportunità mancata

~8.000

frontalieri nel VCO (stime)

>1 su 10

degli occupati lavora in Svizzera

>1 su 20

degli abitanti è frontaliero

3×

stipendio svizzero vs infermiere VCO

Effetti sul territorio

Gli stipendi svizzeri più elevati spingono verso l'alto i prezzi degli immobili e degli affitti nel VCO
In sanità: chi lavora nel VCO a pochi km dal confine può guadagnare il triplo in Svizzera
Risultato: fuga strutturale di personale sanitario e tecnico specializzato verso la Confederazione

Questioni aperte irrisolte

Assegno Unico: discriminazione ancora irrisolta per i frontalieri che pagano le tasse in Svizzera
"Tassa sulla salute": dal 2023 il governo italiano vuole imporre ai vecchi frontalieri un contributo sanitario incostituzionale, inapplicabile e inefficace — la questione è ancora irrisolta per colpa di una norma mal costruita
Infrastrutture: i collegamenti Ossola–Ticino e Verbano–Locarno rimangono un nodo critico irrisolto

"Più di un occupato su dieci varca il confine ogni mattina. Una risorsa per chi parte — ma una perdita strutturale, ogni giorno, per il territorio."

02 — Mercato del lavoro6 / 15

Precarietà strutturale: i contratti che dominano nel VCO

Nuove assunzioni 2024 per tipologia contrattuale

Stagionali

4.610

T. determinato

6.602

Intermittente

2.995

Somministrazione

1.712

T. indeterminato

2.393

Tendenze chiave

I contratti stagionali sono la prima tipologia contrattuale per attivazioni — più dei tempi indeterminati
Assunzioni a tempo indeterminato 2024: 2.393 — nel 2023 erano 2.752 (−13%)
Assunzioni part-time 2024: 6.267 — stabili da tre anni, quasi il doppio dei T.I.
Per le donne under 50, oltre il 40% delle assunzioni è part-time
Il terziario stagionale è l'unico futuro che il territorio oggi offre ai giovani del VCO

03 — Salari e disuguaglianze7 / 15

Il divario salariale: genere, settore, nazionalità

Retribuzione media giornaliera — dipendenti privati 2023

Settore	Donne	Uomini
Alloggio e ristorazione	59,6 €	71,9 €
Commercio	69,2 €	89,9 €
Sanità e assistenza	75,5 €	98,6 €
Manifatturiero	84,8 €	109,9 €
Costruzioni	72,1 €	89,2 €
MEDIA VCO	73,1 €	97,5 €
Media Piemonte	79,8 €	107,5 €

Il divario in sintesi

−25%

stipendio donne vs uomini — dipendenti privati VCO

−20%

stipendio donne vs uomini — dipendenti pubblici VCO

Il divario massimo è tra uomini comunitari e donne extracomunitarie: il doppio del reddito settimanale
Le retribuzioni nel VCO sono sotto la media del Piemonte sia per donne che per uomini
Salari bassi + affitti in crescita = tenaglia sul reddito disponibile delle famiglie

"Il gap massimo è tra uomini comunitari e donne extracomunitarie: il doppio del reddito. Cosa facciamo?"

04 — Ammortizzatori sociali8 / 15

NASPi e CIG: il welfare che tampona

8.050

domande NASPi accolte 2024

+15%

rispetto al 2022 (erano 7.001)

95,3%

pratiche NASPi entro 30 gg

1.804

beneficiari CIG sospensione 2024

Andamento NASPi nel VCO

2022

7.001

2023

7.821

2024

8.050

Le domande NASPi crescono ogni anno dal 2019: il precariato non è un'emergenza, è la norma
Il dato riflette l'elevatissima quota di contratti stagionali e a termine nel tessuto produttivo locale

FIS — tempi medi di erogazione (giorni) 2024

VCO 2024

162 giorni

VCO 2023

114 giorni

Media Piemonte

86 giorni

Media Italia

78 giorni

Il VCO impiega il doppio della media nazionale per erogare il FIS — chi aspetta, non mangia

05 — Vigilanza e legalità9 / 15

Lavoro irregolare: 8 aziende su 10 non rispettano le regole

81%

aziende irregolari su quelle ispezionate (13 su 16)

85%

irregolarità nella vigilanza documentale 2024

772.068 €

contributi accertati 2024

454.430 €

sanzioni accertate 2024

Vigilanza ispettiva nel VCO

Anno	Ispezioni	Irregolari	% irr.
2023	25	25	100%
2024	16 (−9)	13	81%

Meno ispezioni significa meno tutela — non meno irregolarità
Lavoratori coinvolti dalle ispezioni 2024: 540 — più che nel 2023 con più controlli
Investire nelle ispezioni significa maggiori entrate per lo Stato e più sicurezza per i lavoratori

Vigilanza documentale nel VCO

Anno	Verifiche	Irregolari	%
2023	242	184	76%
2024	260	222	85%

+10.000 verifiche documentali in più → +38 irregolarità rilevate: la tendenza è inequivocabile
Evasione contributiva e irregolarità retributive sono la normalità, non l'eccezione

"Continuiamo a tagliare gli ispettori o capiamo che non controllare è un lusso che non possiamo permetterci?"

06 — Pensioni e previdenza10 / 15

Pensioni: importi bassi e un divario di genere enorme

52.174

pensioni IVS vigenti 2024

1.456 €

importo medio mensile donne

2.185 €

importo medio mensile uomini

−33%

divario pensione donne vs uomini

Pensioni vigenti per genere (2024)

Tipologia	Donne	Uomini
Pensionati IVS tot.	21.711	20.289
Anzianità / anticipate	2.966	8.228
Vecchiaia	5.244	1.321
Superstiti	6.548	911
Invalidità civile / accomp.	3.797	2.347

Le donne vanno in pensione di vecchiaia, gli uomini in anticipata: anni di lavoro non riconosciuti

Importo medio IVS — dipendenti privati (2024)

Uomini VCO

1.811 €/mese

Donne VCO

975 €/mese

Uomini pubbl.

2.515 €/mese

Donne pubbl.

1.864 €/mese

Gli importi del VCO sono inferiori alla media del Piemonte e dell'Italia in tutte le categorie

07 — Welfare e fragilità11 / 15

Non autosufficienza: il peso invisibile che ricade sulle donne

6.144

beneficiari invalidità civile / accompagnamento 2024

3.797

donne tra i beneficiari (62% del totale)

13.553

nuclei familiari con Assegno Unico 2024

Chi riceve le prestazioni assistenziali (2024)

Prestazione	Donne	Uomini
Invalidità civile / accomp.	3.797	2.347
Pensioni o assegni sociali	852	447

Le donne rappresentano il 62% dei beneficiari di accompagnamento
Il dato riflette la maggiore longevità femminile e il divario pensionistico accumulato nella vita lavorativa
Chi si prende cura di chi non è autosufficiente? Nella stragrande maggioranza dei casi, un'altra donna

Il nodo della cura nel VCO

28,3% di over 65: la quota più alta in Piemonte — la domanda di cura è strutturalmente superiore alla media
Il SSN perde personale a favore della Svizzera: chi garantisce la continuità assistenziale nel lungo periodo?
I Consorzi sociali sono sotto pressione: domanda crescente, risorse stagnanti o in calo
La "doppia fragilità": anziani non autosufficienti + sistema di cura locale in difficoltà crescente
La rinuncia alle cure è anche effetto dei pensionamenti procrastinati e delle pessime condizioni di lavoro

08 — Sanità12 / 15

Sanità: la concorrenza svizzera e il collasso del servizio locale

119,0 €/gg

retrib. media donne SSN VCO (Piemonte 127,6)

159,3 €/gg

retrib. media uomini SSN VCO (Piemonte 168,2)

−25%

divario di genere nel SSN VCO — a parità di contratto

sotto

la media piemontese in ogni categoria pubblica

Retribuzione sanitari — dipendenti pubblici VCO 2023

	VCO	Piemonte
SSN — Donne	119,0 €/gg	127,6 €/gg
SSN — Uomini	159,3 €/gg	168,2 €/gg
P.A. — Donne	101,5 €/gg	105,6 €/gg
P.A. — Uomini	112,6 €/gg	117,1 €/gg

Anche nel SSN esiste un divario di genere del 25% tra uomini e donne — a parità di contratto
Le retribuzioni VCO sono inferiori alla media piemontese in ogni categoria e settore

Le conseguenze sul territorio

Gettonismo: i medici a gettone sostituiscono il personale strutturato — costo tre volte superiore, continuità assistenziale zero
Pronto soccorso e reparti con carenze croniche a Verbania, Domodossola, Omegna
La speranza di vita è ferma da dieci anni — effetto cumulato della rinuncia alle cure
Il campanilismo e la mancanza di coraggio politico bloccano qualsiasi riorganizzazione del servizio

09 — Condizioni di vita13 / 15

Il costo della casa: chi rimane non riesce più ad abitarci

+18%

prezzi Verbania in 3 anni (2.200 → 2.600 €/m²)

+27%

prezzi Domodossola in 3 anni (1.500 → 1.900 €/m²)

2 cause

frontalierato + esplosione affitti brevi

Il meccanismo della crisi abitativa

Gli stipendi svizzeri dei frontalieri alzano il potere d'acquisto sul mercato immobiliare locale
L'esplosione degli affitti brevi (piattaforme online) riduce drasticamente l'offerta residenziale
Chi lavora con un reddito locale non riesce più a uscire dalla casa dei genitori
I giovani scelgono tra un affitto insostenibile e l'emigrazione forzata — entrambe perdite per il VCO

Chi paga il prezzo più alto

Lavoratori stagionali e precari: reddito basso + affitto alto = impossibilità di risparmio
Lavoratori extracomunitari — in particolare domestici e agricoli — la categoria più esposta e più invisibile
Giovani donne 15-24 anni: tasso di inattività all'79,1% — molte bloccate in famiglia per necessità economica
Nessuna politica abitativa coordinata a livello provinciale: il problema è noto, le risposte assenti

10 — Sviluppo e futuro14 / 15

L'idea di sviluppo che manca: il VCO dopo le fabbriche

Il modello che ha esaurito la sua spinta

Decenni spesi a gestire chiusure invece di costruire un futuro industriale alternativo
Montefibre, Barry e altri: processo ancora aperto, famiglie senza futuro, morti senza giustizia piena
Il manifatturiero: retribuzione media donne 84,8 €/gg — la più bassa dopo il turismo in tutto il VCO
Nei settori tradizionali prevalgono ancora contratti a tempo determinato e in somministrazione

Il rischio dell'economia di rendita

Terziario e turismo: stagionalità e basse retribuzioni — non possono essere l'orizzonte per un intero territorio
Ai giovani del VCO offriamo stagionalità, precarietà o lavoro in Svizzera — oppure l'emigrazione
Manca un piano industriale territoriale condiviso tra istituzioni, sindacati e imprese locali
La storia del VCO merita un futuro diverso dal rimpianto nostalgico di ciò che non c'è più

"Smettiamo di vedere i dati come punto di arrivo e iniziamo a osservarli come punto di partenza. Il territorio ha ancora forza — ma bisogna scegliere di usarla."

Conclusioni15 / 15

Cosa facciamo?

La domanda che ogni dato ci impone — e le risposte che esigiamo

-934

persone perse nel 2023

-33%

divario pensione donne

81%

aziende irregolari

8.050

NASPi 2024 +15%

162 gg

attesa FIS (Italia 78)

42,8%

donne part-time

73 €

retrib. media donne/gg

Le nostre richieste

Un lavoro sicuro, dignitoso, in regola, stabile e pagato il giusto
Riconoscimento dell'Assegno Unico per i frontalieri e superamento della "tassa sulla salute"
Investimento nel SSN locale: retribuzioni competitive per fermare la fuga verso la Svizzera

Infrastrutture adeguate per chi lavora oltre confine: Ossola–Ticino, Verbano–Locarno
Politica abitativa provinciale: tutela degli affitti residenziali, freno alla speculazione
Un piano di sviluppo industriale e occupazionale concreto per i giovani del VCO

"O smettiamo di portare avanti rivendicazioni retrospettive e iniziamo a prendere davvero per mano il futuro del nostro territorio, o quei dati continueranno a peggiorare e noi ci limiteremo ad accompagnare il declino da inermi osservatori privilegiati."